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向深化改革要動力



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　　今天上午李克強總理在十二屆全國人大會議上做政府工作報告，總理的報告語言朴實，用大量的數據總結了過去一年我國社會經濟發展，改革開放和社會主義現代化取得的重大成就。《焦點訪談》3月5日播出《問計兩會：向深化改革要動力》，以下是文字實錄：
　　主持人  敬一丹：
　　您好觀眾朋友，歡迎您收看《焦點訪談》！
　　今天上午李克強總理在十二屆全國人大會議上做政府工作報告，很多話讓人印象深刻。比如說，向貧困宣戰，向污染宣戰，比如說，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通，比如，切實保障舌尖上的安全，再比如，要把十三億中國人的飯碗牢牢地端在自己的手中。
　　正如李克強總理所說的，“民之所望”是我們“施政所向”，過去一年來的腳印，未來一年的方向，都在報告的字裡行間。
　　全國人大代表  高寶玉：
　　總理的報告語言朴實，用大量的數據總結了過去一年，我國社會經濟發展，改革開放和社會主義現代化取得的重大成就。
　　全國人大代表  羅濤：
　　我印象比較深的就是“經濟平穩發展”，去年我們實現了56.9萬億的國內生產總值，比前年增加了7.7%，這個成績是非常難能可貴的。
　　全國人大代表  夏紅民：
　　去年一年的政府工作，我的感覺始終把“以人為本”放在政府工作的出發點和落腳點。
　　全國人大代表  韓玉臣：
　　過去的一年，在政府的“固本清源 ”，“廉政建設”上，讓廣大的百姓看到了希望，看到了未來的光明。
　　全國人大代表  曲寶學：
　　政府在職能轉變方面，實行了“簡政放權”，“簡化行政手續”，“降低門檻”，進一步為企業鬆綁。
　　解說：
　　剛剛過去的一年，面對複雜的國內外形勢，新一屆中央政府敢啃硬骨頭的姿態，讓人精神一振。這其中有一項舉措被形容為“壯士斷腕”，這就是政府工作報告中提出的，本屆政府開門的第一件大事“簡政放權”。
　　2013年秋天，在剛剛掛牌成立的“上海自由貿易試驗區”，負面清單制度的出台，成為人們衡量政府，簡政放權力度的最好樣本。這項被稱為顛覆性改革的制度，其實和原來只有一字之差。原來我國一直實行的是正面清單的行政審批管理模式，雖然只有一正一負一字之差，卻創新地劃分了政府與市場的邊界，大幅稀釋了政府手中的權利。
　　全國人大代表  民建上海市委專職副主任  張兆安：
　　負面清單我們形象來講啥意思呢？就是原來所有的事情，都是要政府審批的，現在企業就拿一張紙，拿一支筆，你走到政府這說，不能做的事情你給我寫好，凡是這個裡面沒寫的事情，你都能做的，而且都是不需要審批的，所以這個改革力度是非常大。
　　解說：
　　不僅僅是上海自貿區的負面清單，政府工作報告指出，一年來已經有416項行政審批事項被取消和下放。如果說“簡政放權”體現了政府自我改革的勇氣，那麼過去一年中，宏觀調控的思路和方式，則更多的體現了中央政府的智慧與擔當。
　　2013年上半年，中國經濟連續兩個季度增速下滑，面對困難，新一屆中央政府提出的“合理區間”讓人眼前一亮，只要經濟在合理區間運行，就儘量保持宏觀經濟政策的穩定性，不採取短期刺激措施，向改革要動力，向開放要活力。
　　全國人大代表  江蘇省淮安市委書記  姚曉東：
　　那麼現在政府的工作要求，設計了一個合理的底線，包括幹部考核也給了一個好的取向，這樣子我們可以把緊繃的，追求速度的神經放鬆一點，用一種更加科學的態度，用一種更加寬鬆的心態，來研究地方發展的規律，來尋找最適合我們這個地方發展的路徑。
　　解說：
　　政府工作報告指出，2013年，我國結構調整取得積極成效，服務業增加值比重達到46.1%首次超過第二產業。“調結構、轉方式”，成為中國經濟發展的又一亮點。
　　在山東聊城，由於過去工業重化工的特征明顯，調結構、轉方式迫在眉睫。聊城摸索出的方向是調整工業、強化農業的同時大力發展服務業。
　　全國人大代表 山東省聊城市委書記 林峰海：
　　在大的投資結構當中，我們重點向服務業傾斜。所以這幾年，聊城服務業的投資增長速度一直是在39%以上，平均速度超出其它的投資15個百分點以上。
　　解說：
　　現在在聊城，無論是地稅收入還是新增就業，來自於服務業的貢獻都超過了一半。
　　過去的這一年繼續織牢“保基本”、“建機制”、“兜底線”的民生安全網則成為一個新亮點。來自於遼寧省農村的人大代表王守彬告訴我們，過去，村裡的鄉親最怕的就是得上大病，因病致貧，因病返貧。但現在情況可大不一樣了，一個得了惡性腫瘤的村民就曾跟他現身說法。
　　全國人大代表 遼寧省大石橋市青花峪村黨委書記 王守彬：
　　我臨來之前他和我講過，他一次報銷醫療費報銷了43000多元，本人只花了5000多塊錢，這個在以前都是不可思議的。
　　解說：
　　近日好消息再次傳來，國務院發佈文件，決定將“新型農村社會養老保險”和“城鎮居民社會養老保險制度”合併實施，在全國範圍內建立統一的城鄉居民基本養老保險制度。
　　王守彬：
　　中央政府這次提出來了一個，把城鄉養老保險統籌，我認為又是一個非常好的惠民政策，也非常得民心。
　　解說：
　　回顧過去一年的政府工作，我們發現，無論是簡政放權、宏觀調控還是調結構、轉方式、保民生，有一條主線始終貫穿其中，那就是改革，它也是去年經濟社會工作中，一個最大的亮點。
　　全國政協委員 中國(海南)改革發展研究院院長 遲福林：
　　我想2013年初，在兩會以後，我們政府從放權為重點來破題政府職能轉變。然後先是以放權為重點，提出了政府機構改革的方案，緊接著中國上海自由貿易區的建立提出了負面清單，然後到年底年初又提出一個權力清單。以放權為重點，然後轉變政府職能，成為推動去年經濟工作的一個最大的亮點。並且這樣一個放權，這樣一個改革，它貫穿了各個領域。
　　解說：
　　政府工作報告中，對2014年工作作了整體部署，2014年還有哪些改革難點有望突破？代表們也有不少期許。
　　全國人大代表 張天任：
　　我期望，2014年，政府的深化改革能夠進一步地深入，能夠涉及到每一個角落。
　　全國人大代表 劉曙光：
　　擴大開放、拓展發展的空間，提升發展的層次。第三個就是增強創新的能力，強化創新驅動。
　　全國人大代表 李兆廷：
　　創新驅動我覺得是國家的一項基本國策和戰略，它不是簡單的技術升級、提升的問題、創新的問題，實際上是整個國家為了發展的趨勢和導向。
　　全國人大代表 萬連步：
　　我認為新的一年，政府對農業的重視應該側重於對農民培訓以及農業技術推廣的重視。
　　全國人大代表 陸春雲：
　　以深化改革作為強大的動力，以結構調整，以結構調整作為主攻方向，以改善民生作為根本目的。我覺得有期待、有希望。
　　主持人：
　　我們註意到這一次的政府工作報告中，有70多處提到改革，這真是“改革改革聲聲急”，它讓我們看到改革好處多，它將釋放最大的紅利為更多人出彩創造機會。
　　改革難度大，在改革的深水區更需要衝破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬。改革任務重，從戶籍到金融，從公務用車到行政體制，政府工作報告開出了一份改革的總目錄。
　　報告中有這樣的表達，要以“壯士斷腕”的決心，背水一戰的氣概，這無疑體現了改革的堅定的意志，而這一切都為了讓全體人民過上好日子，因為這是全體人民的根本目的。